江蘇省南京市六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，通過大數(shù)據(jù)分析等方式，深挖問題線索。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)公車使用的相關(guān)情況進(jìn)行分析研判。桂世喆 攝
云南省曲靖市陸良縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，既及時(shí)查處作風(fēng)問題，又深挖細(xì)查、循線追蹤背后可能存在的腐敗問題。圖為10月30日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在轄區(qū)某餐飲酒店了解相關(guān)情況。陸子橙 攝
風(fēng)腐一體已成為現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的突出共性問題。不正之風(fēng)和腐敗問題雖呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，但實(shí)質(zhì)上互為表里、同根同源。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來查處的案件情況來看，“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織”是許多案件的一個(gè)共同特征。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的治理效能。
深挖細(xì)查凝聚合力，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”
“四風(fēng)”問題是腐敗滋生蔓延的溫床，而腐敗又往往會(huì)進(jìn)一步助長“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，首先要在“同查”上下功夫。
遼寧省沈陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，深入查找風(fēng)腐相生相伴問題。既“由風(fēng)查腐”，對(duì)各類不正之風(fēng)循線深挖，實(shí)化細(xì)化“必問必核事項(xiàng)”，挖出“酒局”“飯局”背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風(fēng)”，堅(jiān)持凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題。該市紀(jì)委監(jiān)委在查辦當(dāng)?shù)啬硣衅髽I(yè)副總經(jīng)理劉某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，不僅嚴(yán)查了劉某某的腐敗問題，還從其任職情況、業(yè)務(wù)往來、社交活動(dòng)等方面排查梳理，發(fā)現(xiàn)其借生日之機(jī)，違規(guī)接受下屬及管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并收受禮品的作風(fēng)問題。該市大東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)風(fēng)腐交織問題隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立“四必查”機(jī)制，即必查資金來源、必查事由背景、必查參與人員、必查利益關(guān)聯(lián)，深挖腐敗問題線索，做到“查風(fēng)不漏腐、查腐不漏風(fēng)”。
河南省周口市商水縣紀(jì)委監(jiān)委抓住問題線索處置這個(gè)關(guān)鍵，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，深入發(fā)掘風(fēng)腐相生相伴問題。“我們通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行排查比對(duì)，精準(zhǔn)鎖定黨員干部吃吃喝喝背后涉嫌利益交換、請(qǐng)托辦事的問題線索。”商水縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商水縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，有效提高了問題發(fā)現(xiàn)能力。
風(fēng)腐相互交織、共生蔓延，具有復(fù)雜性和隱蔽性，需要凝聚合力，通過多維度、立體式監(jiān)督進(jìn)行破解。
海南省三亞市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用片區(qū)協(xié)作、“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，依托反腐敗協(xié)調(diào)小組，聯(lián)動(dòng)審計(jì)、稅務(wù)等外部力量，形成內(nèi)外協(xié)同的反腐敗工作矩陣，推動(dòng)監(jiān)督信息聯(lián)通共享、線索互移互送，不斷凝聚風(fēng)腐同查同治合力。浙江省嘉興市發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化成員單位間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮調(diào)度和督導(dǎo)作用，有效整合力量；細(xì)化完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大、政協(xié)、審計(jì)等監(jiān)督的協(xié)作配合機(jī)制，建立健全與審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督信息的共享機(jī)制。同時(shí)綜合運(yùn)用“組組”“室組”“室組地”等聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)形成風(fēng)腐同查同治合力。
以案促改系統(tǒng)施治，著力鏟除風(fēng)腐問題滋生土壤
推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既要在“查”上發(fā)力，也要在“治”上動(dòng)真格。特別是對(duì)于一些風(fēng)腐一體的典型案件，不僅要針對(duì)案件本身嚴(yán)查快處，也要加強(qiáng)以案促改、以案促治，對(duì)背后反映出的共性問題系統(tǒng)施治，研判同類案件特點(diǎn)，查找普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行防治。
四川省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)近年來查辦的相關(guān)案例，出臺(tái)推動(dòng)重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作實(shí)施細(xì)則，明確內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，由對(duì)口聯(lián)系案發(fā)地區(qū)、單位的監(jiān)督檢查室牽頭，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室等部門根據(jù)職責(zé)密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)，共同督促指導(dǎo)案發(fā)地區(qū)、單位扎實(shí)開展以案促改促治，推動(dòng)完善管權(quán)治權(quán)的體制機(jī)制，從根源上解決“風(fēng)”“腐”問題。
沈陽市和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持有案必溯源，著力鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤。做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，堅(jiān)持一案一總結(jié)、一案一剖析，深挖風(fēng)腐問題產(chǎn)生的根源。商水縣紀(jì)委監(jiān)委建立查辦案件同步剖析政治生態(tài)、同步堵塞制度漏洞、同步培育廉潔文化“三同步”機(jī)制，構(gòu)建“查辦—剖析—整改”工作閉環(huán)。針對(duì)風(fēng)腐問題普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的領(lǐng)域，深挖問題根源，加強(qiáng)類案分析，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議：一方面督促案發(fā)地區(qū)、單位靶向整改，另一方面深入研究風(fēng)腐一體類案規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特征開展治理，推動(dòng)深化改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)違紀(jì)違法案件多發(fā)領(lǐng)域和部門有針對(duì)性地開展“政治體檢”，約談“一把手”、主要負(fù)責(zé)人壓實(shí)主體責(zé)任，運(yùn)用重點(diǎn)問題負(fù)面清單實(shí)施精準(zhǔn)治理，真正實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。
四川省南充市堅(jiān)持系統(tǒng)施治，針對(duì)案件暴露出的制度漏洞和作風(fēng)頑疾，向案發(fā)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促開展以案促改促治，通過警示教育、排查風(fēng)險(xiǎn)、完善內(nèi)控機(jī)制等方式，壓縮權(quán)力尋租空間。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域開展風(fēng)腐一體問題整治，并加強(qiáng)廉潔文化宣傳，加強(qiáng)警示教育，深刻揭示風(fēng)腐一體的危害，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。
山東省淄博市紀(jì)委監(jiān)委探索建立類案分析工作機(jī)制，聚焦問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域開展梳理剖析，既查找違紀(jì)違法黨員干部本人理想信念滑坡、紀(jì)律意識(shí)淡漠等主觀原因，更深挖類案暴露出的制度漏洞、監(jiān)督盲區(qū)和責(zé)任缺失。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督工作指引，增強(qiáng)建議的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)相關(guān)區(qū)縣、部門將清除腐敗個(gè)案和糾治不正之風(fēng)結(jié)合起來，深化整改整治，從源頭上防范風(fēng)腐交織、演變。
健全機(jī)制查治貫通，持續(xù)提升風(fēng)腐交織問題治理成效
一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，必須將糾治不正之風(fēng)和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來，形成雙向發(fā)力、一體推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接，實(shí)現(xiàn)查治貫通，持續(xù)提升治理成效。
沈陽市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)風(fēng)腐同查同治工作提示，明確各監(jiān)督檢查室全面收集匯總聯(lián)系單位、聯(lián)系地區(qū)“四風(fēng)”案件情況，從典型案件入手，深入分析地方和部門干部風(fēng)氣、政治生態(tài)，對(duì)“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)，查找普遍性、反復(fù)性問題的背后成因，及時(shí)研究部署開展重點(diǎn)治理。江蘇省南京市溧水區(qū)突出“全周期管理”，將風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、警示教育等各方面，構(gòu)建“辦案、治理、監(jiān)督、教育”有效閉環(huán)。
嘉興市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新“四風(fēng)”背后腐敗問題的線索研判機(jī)制、腐敗之中可能存在“四風(fēng)”問題的必問必核機(jī)制，完善干部廉政檔案信息采集機(jī)制，建立與案發(fā)單位黨組織雙向聯(lián)動(dòng)的以案促改促治機(jī)制，進(jìn)一步提升風(fēng)腐同查同治工作質(zhì)效，堅(jiān)決阻斷“風(fēng)腐”演變、斬?cái)唷帮L(fēng)腐”鏈條。
福建省廈門市同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)類案分析，注重分領(lǐng)域總結(jié)提煉行業(yè)特點(diǎn)，梳理風(fēng)腐問題表現(xiàn)，強(qiáng)化比對(duì)分析，深化對(duì)規(guī)律特點(diǎn)的研究認(rèn)識(shí)，為后續(xù)同領(lǐng)域、同類型案件查辦、治理提供有效指引。同時(shí)，定期組織“查審工作交流會(huì)”，推動(dòng)同題共答，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿整改糾治等各方面。
既在“同查”“同治”上見真章，又在“查”“治”貫通上見成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。