全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。
2024年是中華人民共和國成立75周年,是沈陽實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年。在省紀委監委和市委的堅強領導下,全市紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局,切實履行協助職責和監督專責,堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進,以徹底的自我革命精神正風肅紀反腐,推動新征程紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

踐行“兩個維護” 護航振興發展
2024年,市紀委監委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷強化思想理論武裝。嚴格執行“第一議題”制度,深學細悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及黨的二十屆三中全會精神,深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,認真開展課題研究,示范帶動全系統鞏固拓展主題教育成果,全市紀檢監察干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
深悟鑄魂,篤行致遠。加強黨的創新理論掌握運用,就是要將其體現到推動黨中央決策部署落實落地中去。強化政治監督是紀檢監察工作高質量發展的時代命題,過去一年,全市紀檢監察機關聚焦落實“兩個維護”根本任務,立足職能職責,牢牢把握政治監督具體化、精準化、常態化要求,推動政治監督走深走實。對習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況,逐項梳理、臺賬管理,跟蹤督辦、閉環推動。扎實推進城市燃氣管網“帶病運行”等專項整治,嚴查生態環境保護、安全生產等方面突出問題。
2024年,全市紀檢監察機關主動融入新時代沈陽全面振興大局,全力護航振興發展。圍繞實施全面振興新突破三年行動開展專項監督,推動解決阻礙振興發展問題,通報曝光了一批典型案例。連續三年實施營商環境監督行動,持續聚焦“五項權力”,全力優化“八個環境”,助力打造獨具沈陽特色的營商環境“升級版”。深入開展農村集體土地問題專項整治,夯實農村基層基礎,摸清集體土地“家底”,為下一輪土地發包掃清障礙。
嚴懲“蠅貪蟻腐” 堅決維護群眾利益
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是老百姓期盼的實事,是關系黨的執政根基的大事。2024年,全市紀檢監察機關將整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,以超常規的態度、力度和舉措,嚴查群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,堅決糾治群眾反映強烈的突出問題,推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,讓人民群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。
紀檢監察工作是人心工作、群眾工作,人民群眾反對什么、痛恨什么,就要堅決防范和糾正什么。針對群眾反映強烈的問題,市紀委監委專班調度、實地督導,各職能部門聯動出擊、聯合督導,各級領導領辦督辦、分兵把口,合力推動集中整治走深走實。全市紀檢監察機關堅持以辦案開路,著力解決侵害群眾利益問題。
在集中整治過程中,全市紀檢監察機關找準切入點、突破口,聚焦推進鄉村全面振興、民生痛點難點、群眾反映強烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等,系統抓好15件群眾身邊具體實事,推動解決群眾急難愁盼問題。校園食品安全直接關系學生健康,全市紀檢監察機關嚴肅查處中小學校園食品安全和膳食經費管理不當等問題,切實守護中小學校園食品安全;農村集體資金、資產和資源,是全面推進鄉村振興的物質基礎,針對農村集體“三資”領域腐敗問題,全市紀檢監察機關嚴肅查處侵占集體資金、違規處置集體資產、資源監管流于形式等問題,推動規范農村集體“三資”管理……一系列舉措,回應群眾期盼、增進民生福祉,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持嚴字當頭?深入推進風腐同查同治
正風肅紀反腐是深入推進黨的自我革命的重要抓手。過去一年,全市紀檢監察機關持之以恒正風肅紀反腐,堅持嚴字當頭,寸步不讓、露頭就打。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。經黨中央同意,2024年4月至7月,全黨開展黨紀學習教育。全市紀檢監察機關深入貫徹落實黨中央決策部署,扎實開展黨紀學習教育。市紀委常委會深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,帶頭走好黨紀學習教育“第一方陣”。精心保障全市黨紀學習教育,優選精兵強將、業務骨干組建“清風講師團”,深入全市各個地區、部門、單位開展定制化、精準化宣講,協助召開全市警示教育大會,編印《例鑒》系列警示教材。
作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎。整飭作風是黨的自我革命一以貫之的要求。2024年,全市紀檢監察機關馳而不息落實中央八項規定精神,深入開展加重基層負擔、違規吃喝、“新形象工程”等專項整治,拓展“陽光三務”治理效能,聯合開展“清風村社”評選活動,擦亮“陽光”“清風”系列品牌,糾治“四風”,培樹“新風”。
紀律是管黨治黨的“戒尺”。2024年,全市紀檢監察機關堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,深化運用“四種形態”,精準科學執紀問責,充分激發和保護各方面干事創業的積極性主動性創造性。加強對“一把手”和領導班子監督,有效破解監督難、監督不到位問題,持續釋放強化對權力運行制約和監督的強烈信號,督促各級“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。落實“三個區分開來”要求,為190人容錯糾錯,為88名受到不實舉報的干部澄清正名。
反腐敗是最徹底的自我革命。一年來,全市紀檢監察機關保持反腐敗高壓態勢,縱深推進遏增清存,堅決整治重點領域腐敗,加大權力集中、資金密集、資源富集領域反腐力度,深化拓展金融、國企、醫藥、農業農村、城建城管等重點領域反腐,以反腐敗的堅實行動,為沈陽全面振興實現新突破清淤除障、保駕護航。增強以案促改促治實效,全市紀檢監察機關制發紀檢監察建議書354份,通過單獨派駐紀檢監察組、開展機動巡察等方式,促進案發單位政治生態由“亂”到“治”;推動全市開展警示教育1540場,受教育黨員干部8.7萬人次,優化升級大數據警示教育展示館,接待參觀單位481家、近2萬人次。
深化政治巡察?發揮“利劍”作用
2024年,市委巡察機構堅持邊實踐邊總結邊升華,在巡察監督方式、監督重點、監督成效上不斷取得突破,目標定位更加聚焦,運行機制更加順暢,充分發揮了全面從嚴治黨、懲治腐敗的“利劍”作用和推動改革、促進發展的“利器”作用。
巡察定位 更加精準
市委第五、第六輪巡察共對35家黨組織開展全覆蓋政治體檢,與省委巡視聯動對10個經濟開發區開展常規巡察,對燃氣、國企發展、購買“第三方”服務等領域開展機動巡察,對民政、衛健、教育系統開展聯動巡察、交叉巡察。在開展常規巡察中,市委巡察機構加強對“一把手”的巡察監督,形成“一把手”情況反映。
巡察舉措 更加優化
市委巡察機構建立健全巡察監督與紀律監督、監察監督、審計監督等各類監督貫通融合機制,提高巡察發現問題線索的精準度;對市城鄉建設局、市教育局同步開展巡察和審計監督,放大疊加效應。統籌推進對村巡察工作有序開展,目前,各區、縣(市)已實現對村巡察全覆蓋。
巡察整改 更加有力
市委巡察機構在以巡促改、以巡促建、以巡促治上求實效,完善巡察“雙反饋”等制度,建立市領導包保、全過程督導新模式,用好巡察建議書,推動系統治理、標本兼治。
提升監督治理效能?不斷深化改革成效
2024年,全市紀檢監察機關持續鞏固深化紀檢監察體制改革成效,縱深推進監督貫通融合,不斷完善智慧反腐格局,推動監督治理效能不斷提升。
市紀委監委立足職能實際,建立健全各類監督貫通協調機制,匯聚起正風反腐磅礴力量。健全完善“室組地巡”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,形成監督工作合力;探索開展政治生態評估,對被監督單位進行“政治畫像”,促進政治生態持續優化;健全與司法、審計等職能監督協同工作機制,推進各項監督程序契合、工作融合。
市紀委監委不斷鞏固大數據監督先發優勢,持續開展“數字沈陽”建設專項監督檢查,在養老社保、低保救助等領域新建監督模型76個。在開展招投標領域突出問題專項整治中強化全程數據賦能,開發建設農村集體土地大數據監督系統,實現土地“一圖通覽”“一庫統管”。
加強自身建設?鍛造紀檢監察鐵軍
紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務,必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。2024年,全市紀檢監察機關持續加強干部隊伍建設,針對提升紀檢監察干部依規依紀依法履職的專業素質和業務能力,不斷強化分級分類學習培訓,注重實操實戰實效,全力打造政治過硬、素質過硬、業務過硬的紀檢監察干部隊伍,更好推動紀檢監察工作高質量發展。
2024年,市紀委監委抓好教育培訓主陣地,全面升級“清廉沈陽”大講堂,搭建交流平臺,分層級、分類別組訓施訓,通過開展多元化、實戰化培訓,切實提升紀檢監察干部的政治素養、理論修養、道德涵養;堅持“缺什么補什么”的導向,不斷豐富培訓課程,建立精品課程體系,有效開展個性化、專業化、實戰化培訓。全年依托沈陽監察官學院等載體,開展各類培訓97期次,培訓1.5萬人次。
打鐵必須自身硬。2024年,全市紀檢監察機關不斷拓展主題教育和教育整頓成果,以更高標準、更嚴要求打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。各級各類培訓班都將黨的政治理論作為培訓“第一課”,把黨紀教育內容納入沈陽監察官學院培訓課程體系;舉辦“清廉沈陽”大講堂黨紀學習教育專場,邀請省市紀檢監察系統專家解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》;組織“85后”年輕干部圍繞新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進行知識測驗,幫助大家以考驗學、以考促學,提升黨紀學習教育的精準性、多樣性、實效性。
忠誠履職砥礪前行,奮楫揚帆啟航新程。2025年是全面完成“十四五”規劃的收官之年,也是我市實施全面振興新突破三年行動的決勝之年,做好紀檢監察工作責任重大、使命光榮。全市紀檢監察機關將忠誠履職、篤行實干,聚焦一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,縱深推進正風肅紀反腐,持續推進新征程紀檢監察工作高質量發展,以全面從嚴治黨新成效,為實現全面振興新突破、奮力譜寫中國式現代化沈陽篇章提供堅強保障。